第139章 富民强国（九）（4 / 5）

九月底的洛阳，秋意正深。

赵明昭坐在御案前，面前摊着户部呈上来的度支总账。

账册厚厚一摞，陆野的字迹端正，每一笔收支都列得清清楚楚。

她从头翻到尾，这两年修渠、浚河、造船、办学、补贴农桑、减免赋税，花钱花得太嗨了。

今年募兵、造甲、养马、转运粮草、两路大军开拔的军饷，秋税刚入库，转手便拨了出去。账册翻到最后，如果加上往后两年战争预算，结余那一栏的数字，惨不忍睹。

大周居然负债了这么多，这不寅吃卯粮？

她把账册搁下，靠在凭几上闭了闭眼。往好处想，粮仓是满的，绢帛也是满的。但两路大军同时出战，西边慕容恪打西域，北边她父出幽州，十六万新兵加上原有的边军、河西军，几十万人要吃粮、要穿衣、要用铁。

国库的钱刚好够把这一仗打完，多一文余量都没有。

没有余粮，心里便不踏实。

她站起来，沿着宫廊往中宫走。

秋风从太液池的方向灌进来，将她的袍角吹得猎猎作响，廊檐下的桂花落尽了，只剩光秃秃的枝丫在风里摇晃。她走得不快，脑子里反复转着那本账册上的数字。

仗必须打，钱必须花，但花完之后呢？万一明年秋天突厥还没被打趴下，万一再来一场冰灾，万一黄河决口——

她走到中宫殿外时，廊下的宫女正要通传，她抬手止住了。

谢晏听见脚步声，他抬起头，“陛下。”

赵明昭在他对面坐下，直接了当，“朕想与你商议一件事。”

谢晏：？

谢晏坐直了身子，她没有绕弯子，将户部的账册搁在他面前，把修渠花了多少、浚河花了多少、造船花了多少、补贴农桑花了多少、募兵造甲养马转运又花了多少，一笔一笔说给他听。

说完了，她靠在凭几上摆烂，“朕没钱了。”

谢晏的眉梢微微动了动，他伸手翻开那本账册，翻完了，他将账册合上，抬起眼看着她。“不是没钱，是刚够花。陛下打的这一仗，正好打在国库的底线上。”

明昭：······

好扎心一人。

“账上的钱，够把仗打完。但打完之后呢？将士要抚恤，西域收复之后要驻军、要修城、要屯田，丝绸之路重新打通之后沿途的驿站要重建，这些都要钱。”

她顿了顿，将一份文书推到谢晏面前，“皇后，朕想发国债。”

国债？

谢晏翻开文书，从头看到尾。

国债这个词他第一次听说，但文书上写得很清楚：朝廷发行，凭券为证，三年为期，年利四分。他看完了，将文书合上。“陛下说的国债，便是朝廷向民间借钱，到期还本付息。”

“不只是借钱。”赵明昭端起茶盏抿了一口，温热的茶汤滑过喉咙，她的声音也带上了几分温度，“朕想趁这次发国债，把昭宁钱庄改成大周银行。”

谢晏的眉梢微微扬起。“银行？”

什么时候货币这么豪横，用银子？

这个时候银子是很稀缺的。

赵明昭放下茶盏，“昭宁钱庄是朕的少府办的，只做最简单的生意，存钱、放贷、汇兑。百姓把铜钱存进来，朕给他们开一张存单，他们拿着存单可以去异地取钱，商贾把钱存进来，朕付他们利息，再把钱贷给需要的人。这便是钱庄。”

“但银行不一样，银行不只是存钱和放贷。银行是天下所有钱的中间人，有人有多余的钱，银行替他把钱收进来，付他利息。有人缺钱，银行把钱贷出去，收他利息。一进一出，银行赚的是利差。但这只是第一步。”

“银行可以替朝廷发国债，朝廷说要借多少钱、给多少利息、借多久，银行便印出凭券，卖给天下人。买凭券的人不必知道朝廷拿钱去做什么，他只认一件事——凭券到期，朝廷连本带利还他，这便是朕接下来要做的事。”

“银行还可以替朝廷铸钱、管钱。各州郡收上来的税，不必千里迢迢运到洛阳，存在当地银行，朝廷要用的时候，一张汇票便能调走。省了脚钱，省了损耗，也省了路上被劫的风险。”

“银行还可以替朝廷管国库。以后打仗，户部拨钱不是一车一车地运金子，而是银行一纸划拨，钱便从洛阳到了凉州。这叫国库代理。”

谢晏听懂了，“户部拨钱，银行划拨。这不只是快，打仗的时候，快一个月，便是多一座仓城，多一天粮草。”

赵明昭点头，“朕要趁这次发国债，把银行开到凉州去，开到幽州去。将来开到大宛，开到康居，开到波斯。大周的商人走到哪里，大周的钱便通到哪里。那时候，天下人用的都是大周的钱，天下人存的都是大周的银行。钱在哪里，心便在哪里。”

谢晏沉默了很久，窗外秋风灌进来，吹得案上的烛火微微晃动。“这个银行，归谁管？”

“归少府，以后再选人选，但银行的账，户部可以查。银行的钱，独立于国